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为了保证全市统计系统民主评议政风行风工作顺利开展，并取得实效，根据市委办公室、市政府办公室关于转发《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2005年全市民主评议政风行风工作的实施意见》的通知精神，切实加强全市统计系统政风行风建设，进一步规范统计行政管理行为，结合统计机关实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

全市统计系统政风行风评议的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中纪委五次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，着力解决严重损害群众切身利益的问题，打造诚信统计，塑造统计系统的良好形象。

全市统计系统政风行风评议的主要目标：

（一）干部思想觉悟要有新提高。要通过这次民主评议政风行风工作，结合当前先进性教育活动，在全市统计系统中深入开展一次思想作风大教育、大整顿活动，使全体干部职工的宗旨意识、统计服务意识、统计职业道德意识有明显增强，人人争创一流的统计工作业绩。

（二）干部作风要有新转变。要通过这次民主评议政风行风工作，认真查找统计部门干部职工思想作风和工作作风上的问题，采取措施，加强整改，使机关作风明显好转，服务意识明显增强，机关办事程序进一步规范，办事效率显著提高。

（三）统计队伍面貌要有新变化。要通过这次民主评议政风行风工作，总结、吸取行风建设方面的经验教训，克服不足，以民主评议政风行风为动力，以党员先进性教育活动为契机，进一步提高干部职工的积极性、主动性和创造性。

（四）统计部门形象要有新提升。要通过这次民主评议政风行风工作，进一步向全社会展示统计部门的求真务实的新形象，展现统计系统政风行风建设的新成就，提高统计部门在全社会的影响力和知名度。

二、评议的范围及内容

（一）评议范围

全市统计系统政风行风评议的范围：市、县（市）区统计局及所属三队（农调队、企调队、城调队）。民主评议政风行风工作在市、县（市）区党委、政府的领导和同级纠风部门的指导下进行。市统计局指导、督促县市区统计局政风行风评议工作。

（二）评议的基本内容

1、清正廉洁，建立落实纠风工作责任制的情况。严格按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，认真贯彻落实党委政府党风廉政和纠风工作任务目标，坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风机制，切实加强对纠风工作的领导，把政风行风建设工作摆上领导班子重要议事日程，纳入部门管理之中，与统计行政业务工作同步运作和考核。

2、勤政为民，不断提高工作效率和服务质量的情况。要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，推行政务公开，增强办事透明度；防止利用统计数据弄虚作假；切实解决执法不公、吃拿卡要，刁难群众，承诺失信、效率低下，与民争利，侵害企业和群众利益的问题，积极为人民群众办实事、办好事。

3、依法行政，履行职责和目标任务的完成情况。认真落实《行政许可法》、《统计法》，严格依法行政，依法统计，严肃查处虚报、瞒报、拒报和迟报统计资料的违法行为，重点查处虚报浮夸行为，提高执法水平，完善工作机制，建立符合统计工作特点的行为规范，圆满完成工作目标和任务。

4、转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况。破除妨碍发展的思想观念，改革不适应市场经济发展要求的统计管理方式和方法，深入推进统计方法制度改革；清理和废止不适应改革发展要求的文件和规定；落实好行政事业性收费“收支两条线”管理规定。

5、改进作风，切实解决损害群众利益不正之风的情况。坚持深入实际、深入基层，加大对基层统计工作的指导、督促和检查力度，强化统计队伍责任感、使命感；坚持求真务实，报实数、反映实情，克服官僚主义，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，重点解决“三难”(门难进、脸难看、事难办)、“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)问题，自觉接受社会监督，部门和行业的不正之风得到有效治理。

6、严格管理，加强统计部门自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和组织纪律、职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风行风考核、激励和惩戒等管理制度，做到人员、责任、工作“三落实”；严肃工作纪律，强化内部管理，发现问题及时整改；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

（三）评议的重点内容

1、统计系统各级领导班子廉政勤政情况；

2、统计数据质量建设情况；

3、统计系统职业道德建设，干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、工作效率等情况；

4、统计系统服务领导、服务社会、服务群众情况；

5、《统计法》执行贯彻情况；

6、群众反映的突出问题整改落实情况。

三、评议方法

统计系统政风行风评议在各级党委政府的领导下，根据各级纠风办具体要求组织实施。评议采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。市、县评议内容、标准在部门和行业内保持一致，做到议下评上，议深议透。这次评议采取100分制考核，由四部分组成：各县市区行风评议结果占20％；统计部门政风行风工作情况测评结果占20％；纠风办组织的社会问卷调查结果占30％；现场集中评议大会测评结果占30％。

测评结果分3个档次：“合格”、“留观”、“留评”。

1、合格：综合测评75分以上为合格。

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