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同志们：　　为了全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，认真落实全国、全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议确定的各项任务，市委、市政府决定召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。我们要把中央、省精神和我市实际很好结合起来，创造性开展工作。　　一、提高认识，增强做好未成年人思想道德建设工作的紧迫感和责任感　　３月２３日，党中央、国务院颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，就新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出了重大部署。可以说，《若干意见》是新世纪新阶段全面提高未成年人思想道德素质的纲领性文件，对于我们进一步明确加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，增强紧迫感和使命感，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面具有重大的指导意义。　　目前，我市１８岁以下的未成年人有３４．６万人，占全市人口的１８．８％。总的看，我市未成年人思想道德建设状况是好的。胸怀远大理想、勇于自强自立、乐于接受新生事物，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是全市未成年人精神世界的主流。　　但是，我们必须清醒认识到，加强和改进未成年人思想道德建设工作的内外环境更趋复杂，出现了许多新情况、新特点、新问题。从国际情况来看，西方敌对势力与我们争夺下一代的斗争日趋尖锐复杂，资本主义腐朽没落的思想文化和生活方式对未成年人成长产生巨大影响。西方敌对势力加紧实施“西化”、“分化”的政治图谋，通过各种途径和手段向我国未成年人传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式，企图潜移默化地达到他们的政治目的。从国内情况来看，由于经济成分、分配方式、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，人们的价值观念也呈现出复杂的变化，目前社会上出现的拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想及各种社会丑恶现象会给未成年人带来许多消极影响。另外，几千年的封建文化影响仍然存在、社会上存在的消极腐败现象等等，这些都必然从多层次、多角度影响未成年人世界观、人生观、价值观的形成。　　虽然我们在未成年人思想道德建设方面做了大量工作，也取得了很大成效，但还存在许多亟待解决的问题和薄弱环节。在思想认识上，有的认为思想道德建设过于抽象、过于空洞，对未成年人的教育作用不大、影响不深，没有实际价值，存在着“无用论”的思想。在实际工作中，有的感到当前国内外形势变化迅猛，思想道德建设在手段、载体、方式方法等各方面都难以适应新形势变化的要求，因而产生工作上的畏难情绪。在日常行为中，有的认为，加强未成年人思想道德建设是学校的事、是精神文明建设主管部门的事，存在“与己无关”的错误认识，等等。　　我们必须不断增强贯彻落实中央这一重大决策的自觉性和坚定性，切实抓好这一战略工程、希望工程、民心工程和基础工程，把中央的重大决策在辽阳贯彻好，把省委确定的各项任务在辽阳落实好。　　二、突出重点，提高未成年人思想道德建设工作的针对性和实效性　　在加强和改进未成年人思想道德建设中，我们必须“把握一个根本、强化三方面教育、抓住三个环节、营造三个环境”。　　把握一个根本，就是把爱国主义教育放在突出位置，使之成为未成年人思想道德建设的灵魂和主线。要进一步强化爱国主义观念，引导未成年人把爱国之情、报国之志转化为具体行动，在日常生活中不断增强责任感，不断升华爱国热情。要适应未成年人的特点，寓教于文、寓教于乐，融入青少年的日常生活之中；减少临时性、突击性的活动，多做规范化、经常性的教育；在针对实际问题开展教育的基础上，多在爱国情感培养、爱国习惯养成等方面下功夫；在开展普遍性教育的同时，针对未成年人的实际情况，确定不同的教育侧重点，增强其实效性。　　强化三方面教育，一是开展弘扬和培育民族精神教育。中宣部和教育部已经联合下发了《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，把每年９月份确定为“中小学弘扬和培育民族精神月”。各县（市）区、各部门以及各类学校都要充分利用教育月，精心组织，精心策划，切实抓好弘扬和培育民族精神的教育活动。二是重视文明行为习惯的养成教育。道德本身并不是空泛的，而是具体的，体现在人们日常的行为、生活小节以及点点滴滴的表现上。那种大而空、大而无形、泛化、虚化的做法，容易造成青少年认知上困难和情绪上的抵触。因此，我们必须从行为养成入手，将道德教育具体化，通过亲身体验、反复实践，培养良好的行为习惯。三是加强诚信教育。各县（市）区、各级教育主管部门以及各类学校都要以培养“诚信师生”为目标，遵循生动活泼、形式多样、小型为主的原则，精心安排贴近生活、贴近实际、贴近学生的诚信教育活动，使未成年人了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念。　　抓住三个环节，就是要紧紧抓住学校、家庭、社会三个环节形成“时时、处处、事事”关心未成年人的工作局面。学校是教书育人的重要阵地，是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。各类以未成年人为教育对象的学校，都要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿到学校教育教学的各个环节。要大力加强教师职业道德建设，引导教师严于律己，为人师表，以德施教，以高尚情操、丰富学识和人格力量引导和影响学生全面发展。要充分发挥中小学共青团、少先队组织的作用，支持他们发挥好各自职能，创造性开展工作。家庭是教育孩子的第一课堂，在培养未成年人思想道德素质方面有着特殊重要的作用。各级妇联组织、教育行政部门和中小学校要切实担负起家庭教育的责任，引导帮助家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，重视培养子女的健全人格和良好品德，给子女更多的关心、爱护和鼓励，为未成年人成长成才营造良好的家庭教育氛围。社区是人们日常生活的大家庭，也是对未成年人成长具有直接影响的小环境。

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